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江蘇泰州市加快獸藥產業高質量集群發展

2020-08-28 19:49:17來源:泰州市農業農村局、廳獸醫局作者:泰州市農業農村局、廳獸醫局
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    近年來,泰州市以國家級高新區中國醫藥城(CMC)為載體,強化獸藥產業招商,帶動產業結構調整,推動獸藥產業集群發展。
    一、助力集群發展
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    一是規劃引領發展方向
    出臺《泰州醫藥高新區醫藥健康產業高質量發展實施方案(2020-2025年)》,將獸藥列為全市醫藥三大特色產業之一,重點發展獸用生物制品、寵物藥和獸用診斷試劑三大特色產品。
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    二是政策帶動集聚效應
    聚產業,錨定主導產業,出臺招商優惠政策,組建獸藥招商隊伍。目前已落戶醫藥城獸藥集聚區的企業有勃林格殷格翰、華威特等7家國內外知名獸藥企業,新西蘭紐奧美等5家獸藥企業正在籌建。聚人才,將獸藥人才引進納入泰州市“113人才計劃”。先后引進江蘇省“雙創”人才、中國農科院知名專家等多位行業領軍人物。
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    三是創新助力產業升級
    以集聚謀發展,用創新促升級,3家企業通過了CNAS認證,2家企業通過了農業農村部GCP認證,醫藥城內獸藥企業累計擁有國家一類新獸藥2個,二類新獸藥5個,三類新獸藥11個。
    二、織密安全網絡
    堅持“三管三必須”原則,推進基層獸藥監管網格化管理,嚴格獸藥生產、經營、使用環節各項安全防范責任和措施,強化危險化學品安全綜合治理。
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    一是嚴把宣傳教育關
    組織召開安全生產專項會議,宣講安全生產法律法規,分析行業安全生產形勢,推動屬地部門和獸藥生產企業安全生產責任雙落實。
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    二是嚴把源頭準入關
    從形式審查、實地核查等環節入手,落實《安全生產法》《獸藥管理條例》等安全生產要求,企業生產許可申報必須提供應急管理等部門相關安全生產證明材料,杜絕不符合安全規定的企業進入獸藥行業。
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    三是嚴把后續監管關
    將獸藥企業安全生產特別是涉及?;返钠髽I作為監管重點,今年上半年邀請第三方安全專家開展專項檢查,針對檢查發現的安全隱患問題責令整改,整改結束后提交核查報告,形成閉環。
    三、強化執法監管
    按照“四個最嚴”要求,加大飛行檢查和明查暗訪力度,強化專項執法行動。
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    一是建立健全監管體系
    合理劃分行政審批、監督檢查、行政處罰等獸藥監管事權,明確畜牧獸醫部門和農業行政執法支隊的職責分工。合理劃分市級、縣級和鄉鎮事權,全面加強獸藥生產、經營和使用環節的全程監管。加強鄉鎮監管隊伍建設,實現獸藥監管工作重心下移,做到“定格、定崗、定員、定責”。
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    二是完善執法辦案機制
    制定《泰州市畜牧獸醫行政執法查獲的涉嫌犯罪案件移送工作指引》等制度,完善執法檢查工作程序,公布“權責清單”。
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    三是強化部門協調聯動
    強化與公安、法院、檢察院、市場監管等部門協調,定期召開聯席會議,形成監管合力。去年泰州市農業農村部門發現一起特大制售假獸藥案件線索,迅速通報公安部門并開展聯合調查,協助法院和檢察院做好起訴相關工作。涉案10名犯罪嫌疑人有7人被判刑,對制假售假分子形成了強大的震懾。案件被公安部列為典型案例。

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